按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（教基〔2023〕4号）、《省教育厅 省发展和改革委员会 省财政厅 省人力资源和社会保障厅关于优化教育资源配置促进基础教育扩优提质的实施意见》（鄂教基〔2024〕3号）、《州教育局关于做好全州中小学（幼儿园）布局规划工作的通知》要求，科学编制中小学（园）布局规划，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和人才成长规律，努力办好人民满意的教育。立足县域实际，科学规划中小学（园）布局，优化教育资源配置，为全县经济社会高质量发展提供人才支撑和智力保障。
二、总体目标
通过布局调整，整合闲置教育资源，提高资源利用效率。推进学校标准化建设，改善办学条件，缩小城乡、校际之间办学差距。合理配置师资力量，加强教师队伍建设，提高教育教学质量。完善学校管理体制和运行机制，促进学校内涵发展，提升整体办学水平。到2027年，形成与人口变化、新型城镇化建设相协调的中小学（园）布局。到2030年，实现布局规划更科学合理，城乡教育资源更均衡配置。
三、主要任务
（一）坚持育人为本。尊重教育规律和学生身心发展规律，充分考虑基础教育阶段学生的年龄结构等因素，进一步优化全县各级各类学校布局，增加城镇优质学位供给。科学布局乡村学校，为学生提供更加公平的教育。
（二）坚持问题导向。加强调查研究，认真测算和分析县域常住人口和学龄儿童的变化状况，摸清底数，找准差距，针对幼儿教育资源不足、义务教育城乡差异等突出问题，在布局规划编制过程中予以重点倾斜。
（三）坚持统筹兼顾。处理好当前与未来、局部与全面、重点发展与全面提升的关系，统筹县域教育资源，聚焦当前薄弱环节，保障重点与兼顾全面有机衔接，统一规划，分步实施，稳步推进。统筹各学段教育发展，优化学前教育、义务教育、普通高中教育资源结构。
（四）坚持动态平衡。针对新型城镇化、户籍制度改革、计生政策调整，认真分析研究人口数量与分布变化对教育的动态影响趋势，建立相应的布局规划动态调整及修编机制，确保规划落实落地落细落效果。
四、实施步骤
（一）摸底调查阶段（3月5日—3月18日）。各中心学校、各直属直管学校（园）开展全面摸底，详细掌握2025—2027年辖区0—16周岁人口出生情况及学生、教师、服务人口、办学条件等情况，“一乡一策、一校一案”，充分征求联系乡镇（学校）局领导及属地党委政府意见后，研究制定学校布局初步方案。
（二）规划论证阶段（3月24日—4月3日）。组织学生家长、教师、村支两委成员、群众等，召开拟撤并学校及已闲置多年学校听证会，广泛听取社会公众意见。邀请乡镇、相关部门及人大代表、政协委员等，召开座谈会，充分征求意见。在科学评估认证、综合考虑各方意见的基础上，形成中小学校（园）布局规划（草案）。
（三）规划公示阶段（4月10日—5月10日）。在政府门户网站公示中小学（园）布局规划（草案），广泛征求社会意见，进一步修改完善中小学（园）布局规划。
（四）上报审核阶段（5月12日—5月30日）。经县人民政府集体研究后报州人民政府审核。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各中心学校、各直属直管学校（园）要高度重视中小学（园）布局调整工作，成立工作专班，并主动向属地党委政府做好汇报，争取支持，形成工作合力。
（二）深入调查研究。深入开展调查研究，切实优化学校布局。小学布局调整主要向乡镇中心小学以及人口较集中、生源较稳定的村级完全小学撤并集中，优先布局乡镇中心小学。教学点主要向行政村集中，保留必要的边远山区教学点。对条件较好的，进行改扩建。若新建乡镇中心学校，要落实用地保障，加快完善配套建设，确保增量扩容。没有扩容条件的乡镇中心小学，按照联动建设、先建后撤的方式，完成布局优化。
（三）分步分类实施。2025年，因地制宜将50人以下的校点撤并到乡镇中心小学或人口较集中、生源较稳定的村级完全小学。对50人以上-200人以下的小规模学校，根据生源情况，制定2025—2027年调整规划。对已撤并的小规模学校，因当地生源增加等因素，确有必要恢复办学的，要按程序予以恢复。
（四）加大投入力度。多渠道筹措经费，积极落实用地保障，以乡镇中心小学和人口较集中、生源较稳定的村级完全小学为重点进行增量扩容。按照撤并规模，合理确定校舍、装备及信息化、安全防范等基本办学标准，重点抓好教学及教学辅助用房、运动场地建设、信息化及音美体设施设备和图书、教学仪器设备的配备，确保建成标准化学校。同时，全面加强教师队伍建设，确保校点撤并后教育教学质量稳步提升。
（五）抓好宣传动员。加大媒体宣传力度，把握好舆论方向，为优化学校布局营造良好氛围。采取召开会议、举办座谈等方式，让广大人民群众普遍认识到布局调整的重大意义，提高被撤并校点服务区域群众对子女接受优质教育资源的认同度。对涉及被撒并的校点，要切实做好宣传动员，确保顺利实施、有序推进。
