根据《咸丰县市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”抽查清单（2026年）》，结合工作实际，现制定《咸丰县农业农村局2026年“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案》，具体事项如下。
一、抽查时间
2026年2月至11月。
二、抽查对象及范围
所有行政执法事项，除处理投诉举报、转办交办或上级部署专项工作以外，均采取“双随机、一公开”方式进行行政检查。
抽查对象为全县范围内的农药经营者、肥料经营者、种子经营者、农业机械经营者、兽药经营者和饲料、饲料添加剂经营者、水生野生动物经营者、种畜禽生产经营者、生猪定点屠宰企业、农产品生产、经营的市场主体、茶叶、蔬菜、水果生产企业、瓜果菜专业合作社、家庭农场和种植大户、农村沼气工程业主及用户。抽取比例和频次结合抽查对象的信用风险分级分类管理，实行差别化监管，对A类市场主体按抽查对象小于5%的抽查比例；对B类市场主体按5%的抽查比例；对C类市场主体，按大于5%的抽查比例；对D类市场主体，按大于C类市场主体的抽查比例。
三、抽查内容
（一）农业生产资料监管
1.抽查部门
牵头部门：县农业农村局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县农业农村局：1.种子（种苗）监督检查；2.肥料监督检查；3.农药监督检查；4.饲料、饲料添加剂监督抽查；5.兽药监督抽查；6.通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查。
县市场监管局：1.广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查（对应县农业农村局第1、3、4、5条的抽查事项）；2.流通领域产品质量监督检查，工业产品生产许可资格检查，工业产品生产许可证获证企业条件检查（对应县农业农村局第2条的抽查事项）；3.产品质量监督检查（对应县农业农村局第6条的抽查事项）。
（二）生猪定点屠宰及种畜禽质量监督检查
1.抽查部门
牵头部门：县农业农村局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县农业农村局：生猪定点屠宰监督检查、种畜禽质量监督检查。
县市场监管局：1.营业执照（登记证）规范使用情况的检查；2.名称规范使用情况的检查；3.经营（驻在）期限的检查；4.经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；5.住所（经营场所）或驻在场所的检查；6.注册资本实缴情况的检查；7.法定代表人（负责人）任职情况的检查；8.法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。
（三）水生野生动物及其制品利用活动的检查
1.抽查部门
牵头部门：县农业农村局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县农业农村局：水生野生动物及其制品利用活动的监督检查。
县市场监管局：为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查。
（四）种畜禽质量监督检查
1.抽查部门
牵头部门：县农业农村局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县农业农村局：种畜禽质量监督检查。
县市场监管局：1.营业执照（登记证）规范使用情况的检查；2.名称规范使用情况的检查；3.经营（驻在）期限的检查；4.经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；5.住所（经营场所）或驻在场所的检查；6.注册资本实缴情况的检查；7.法定代表人（负责人）任职情况的检查；8.法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。
（五）农业“二品一标”监督抽检
1.抽查部门
牵头部门：县农业农村局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县农业农村局：农业“二品一标”监督抽检。
县市场监管局：商标使用行为、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为、商标印制行为的检查。
（六）农产品质量安全监督抽检
1.抽查部门
牵头部门：县农业农村局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县农业农村局：农产品质量安全监督抽检。
县市场监管局：1.公示信息检查。2.商标使用行为、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为、商标印制行为的检查。
（七）农村可再生能源工程、设备和产品监督检查
1.抽查部门
牵头部门：县农业农村局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县农业农村局：农村可再生能源工程、设备和产品监督检查。
县市场监管局：公示信息检查。
四、抽查方式
采取实地抽查的方式进行监督检查。
五、组织实施
（一）完善“一单两库”。对照检查事项“湖北省‘互联网+监管’|双随机、一公开”系统更新完善“一单两库”。
（二）建立抽查任务。县农业农村局通过“湖北省‘互联网+监管’|双随机、一公开”系统建立联合抽查任务，随机抽取被检查对象和执法人员，执法检查人员与检查对象有利害关系的，应当依法回避，重新抽取。抽查任务及时告知县市场监督管理局。
（三）派发抽检任务。通过“湖北省‘互联网+监管’|双随机、一公开”系统，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由系统自动派发，由局系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。任务抽取完成后，生成一被检查对象一份随机抽查联合检查记录表，并派发到执法检查人员。
（四）实施抽查检查。执法检查人员提前两天执行行政检查审批程序，向被检查对象送达检查通知。实地核查时，应当扫码、出示执法证件，执法检查人员依据本部门的职能依法实施检查，如实记录检查情况、填写实地检查表并要求企业法定代表人（负责人）签字或企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。联合检查工作，应在规定时限完成。
（五）公示抽查结果。现场抽查检查结束后，检查组综合分析检查对象实地核查、书面检查等各方面情况，县农业农村局负责将联合抽查资料整理归档，抽查结果正常的，在20个工作日内将抽查结果录入“湖北省‘互联网+监管’|双随机、一公开”系统，同时通过“咸丰县人民政府网”等向社会公示。抽查中发现问题的，依法依规处理后做好录入公示。
六、工作要求
（一）提高站位，强化组织领导。充分认识“双随机、一公开”监管机制的重要意义，压实工作责任，确保工作取得实效。
（二）担当尽责，积极协调配合。县农业农村局发挥好牵头协调作用，加强统筹调度，形成工作合力。
（三）落实责任，强化指导监管。严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）中“五个严禁”、“八个不得”的要求，严格规范公正文明，维护被检查对象权益。
附件：咸丰县农业农村局2026年度涉企跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划.xlsx
