县安全生产委员会关于印发《2010年全县安全生产工作要点》的通知

作者：来源：发表时间：2010-4-9 9:47:06 信息采集：dzzw 关注人数：

咸县安【2010】3号

　　县安全生产委员会关于印发

《2010年全县安全生产工作要点》的通知

各乡镇人民政府，大路坝区工委，县政府各部门，各有关企事业单位：

　　《2010年全县安全生产工作要点》已经县安委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　2010年4月7日

　　2010年全县安全生产工作要点

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，服从和服务全县经济社会发展大局，紧紧围绕县委、县政府的总体部署和要求，继续深化"安全生产年"活动，进一步推进安全生产执法、治理、宣传教育"三项行动"，着力加强安全生产体制机制、安全保障能力、安全监管队伍"三项建设"，全面落实安全监管工作措施，力求实现"八有"目标，即：体制机制建设有新突破，责任落实有新成效，事故控制有新成绩，安全专项整治有新进展，依法监管有新推进，基层基础工作有新变化，队伍建设有新面貌，全县安全生产工作有新局面。

　　二、工作目标

　　全县各类安全生产事故总量同比有所下降，各类安全生产事故死亡人数控制在12人以内。其中：煤矿事故死亡人数控制在2人以内，非煤矿山事故死亡人数控制在2人以内，建筑及建设工程事故死亡人数控制在2人以内，其他工矿商贸事故（含火灾）死亡人数控制在1人以内，道路交通事故死亡人数控制在5人以内；杜绝一次死亡3人以上的重、特大事故；全县安全生产基础工作水平进一步提升，安全生产形势继续保持稳定好转，争创全州安全生产责任目标考核优秀单位。

　　三、主要措施

　　（一）推进体制机制建设，进一步强化政府、部门安全监管主体责任。

　　（1）完善安全生产责任目标考核工作机制，建立考核组统一考核后与安委会成员单位集中评议相结合的考核办法。

　　（2）进一步明确和细化安委会成员单位安全监管工作职责，促进乡镇、部门及行业安全监管工作的有效开展。

　　（3）加大宣传和执行力度，认真贯彻落实好安全生产"一票否决"制度。

　　（4）积极推行乡镇长、安委会成员单位负责人安全生产工作述职制度，努力构建安全生产"政府统一领导、部门综合监管、企业全面负责、社会共同参与"的工作格局。

　　（二）加大企业安全生产主体责任落实工作力度。

　　（1）加强企业安全生产基础工作，引导、监督和指导全县煤矿、非煤矿山、烟花爆竹及危化品等行业建立和落实定期学习培训制度，进一步规范企业内部安全生产管理行为。

　　（2）督促和指导企业加大安全投入，推广应用科学技术，不断提高全县生产经营单位特别是高危行业企业的安全生产水平。

　　（3）创新方式，采取措施，努力提高企业抗安全生产风险的能力。

　　（三）深化重点行业和领域安全专项整治。

　　（1）加大重大安全隐患排查整治力度，全年集中组织开展不少于4次的安全生产专项治理行动。

　　（2）深入推进以瓦斯、透水、顶板治理为重点的煤矿安全专项整治，认真做好我县两处煤矿关闭工作。强化日常监管，严格落实煤矿井下定员相关规定，防止超强度、超能力、超定员生产。

　　（3）继续深化烟花爆竹安全专项整治，进一步规范烟花爆竹批发企业和零售网点安全生产行为。

　　（4）深入开展道路交通安全专项整治，加强农村道路危险路段的排查整改，确保人民群众生命财产安全。严格准入制度，加大非法运营行为的查处力度，进一步整顿规范全县客运市场经营秩序。

　　（5）进一步规范非煤矿山特别是露天采石场开采秩序，关闭淘汰一批作坊式的小采石场。

　　（6）继续推动建筑施工及建设工程、消防、电力、旅游、水上交通、民爆物品、建材等行业领域的安全整治，认真做好学校安全监管工作。

　　（7）建立健全重大安全隐患和重大危险源登记台帐，严格执行重大危险源分级、分类监控管理制度和重大安全隐患政府挂牌督办及"一患一卡"制度，确保重大安全隐患整改落实到位。

　　（四）强化安全监管执法工作。

　　（1）进一步完善部门联合执法工作机制，建立部门工作定期通报制度。

　　（2）严厉打击停产整顿、整合技改矿井及煤矿探矿工程非法违法生产行为，严厉查处煤矿、烟花爆竹等高危企业超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章行为，严厉打击交通运输无照营运、违法载客及超载、超速、超限等非法违法行为，依法打击其他非法生产、经营、建设行为。

　　（3）认真执行和落实安全生产监察执法计划制度，适时组织开展安全生产专项督查和检查。

　　（4）加大安全生产信访、投诉查处工作力度，对群众举报的安全生产非法违法案件，及时认真调查核实，依法予以查处。

　　（5）狠抓源头管理，严格安全生产行政许可，认真落实安全生产"三同时"制度，进一步规范行政审批秩序。

　　（五）加大安全生产培训教育工作力度。

　　（1）创新宣传教育方式，认真组织开展"安全生产月"、"安全文化下乡"等宣传教育活动，保持安全生产宣传教育工作常态化。

　　（2）加强企业从业人员安全教育培训，严格执行企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，不断提高广大企业从业人员安全素质和能力。

　　（3）抓好乡镇政府、部门安全生产负责人的安全教育培训，提高安全素质和监管能力。

　　（4）充分利用电视台、宣传车、宣传栏等手段，广泛宣传安全生产法规和知识，进一步调动全社会参与、监督安全生产工作的积极性和主动性。

　　（六）深入开展安全生产创建活动。

　　（1）深入开展"四个一"（一批安全生产合格乡镇、一批安全生产先进社区、一批安全生产基础工作达标企业、一批安全生产质量标准化企业）创建活动，积极引导促进企业、基层安全管理规范化和安全行为标准化，树立一批安全生产合格乡镇、先进社区、达标企业和标准化企业典型。

　　（2）扎实开展安全生产诚信承诺活动，提高企业开展安全生产创建工作的自觉性和主动性，使企业逐步由"要我安全"向"我要安全"转变。

　　（3）继续深入开展平安畅通乡镇、平安农机、平安校园、青年安全示范岗等创建活动。

　　（七）加强安全生产应急救援工作。

　　（1）整合救援资源，积极探索综合救援和专业救援相结合的救援体系和方式。

　　（2）督促、指导高危企业开展应急救援培训和演练，提高企业防灾、减灾能力。

　　（3）组织开展矿山、消防、危化、交通等领域应急救援演练活动。

　　（4）加强兼职救援队伍建设，着力提高全县应急救援的能力和水平。

　　（5）适时举办全县矿山应急救援技术竞赛活动，提高救援队伍防范和处置安全事故的能力，为参加全州第二届矿山应急救援技术竞赛作好准备。

　　（八）严格事故查处和责任追究。

　　（1）严格执行安全生产事故上报和调查处理有关规定，严格按照"四不放过"原则，依法依规开展安全生产事故调查处理工作。

　　（2）加强安全生产事故查处工作的督办检查，建立和实行安全生产一般责任事故查处及结案报备工作制度。

　　（3）积极组织开展安全生产责任事故追究制度贯彻落实情况的检查督办。

　　（4）认真落实安全生产事故举报奖励制度，严厉查处瞒报行为。

　　（九）强化安全监管队伍建设。

　　（1）狠抓安全监管能力建设，强化培训和规范执法，进一步提高全县安监队伍的业务素质和执法水平。

　　（2）督促煤矿重点乡镇落实好安全监管力量，推进煤矿"一矿一干"监察员制度的贯彻落实。

　　（3）加强对安监执法人员的监督和管理，努力维护好全县安监系统良好的执法形象。

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