县人民政府办公室关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知

作者：咸丰县人民政府办公室来源：咸丰县人民政府办公室发表时间：2010-12-31 15:54:02 信息采集：dzzw 关注人数：

各乡镇人民政府，大路坝区工委，县政府各部门，各有关企业：

　　为进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，促进我县安全生产形势持续稳定，根据国务院安委会办公室《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（安委办〔2010〕26号）和湖北省安委会办公室《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》（鄂安办〔2010〕82号）精神，结合我县实际，就切实做好今冬明春安全生产工作通知如下：

　　一、切实加强领导，认真部署今冬明春安全生产工作

　　各乡镇（区）、各部门和广大企业要把认真学习贯彻十七届五中全会精神与继续深入贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖北省企业安全生产主体责任规定》结合起来，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，充分认识抓好今冬明春安全生产工作的重要性，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。加强对安全生产工作的领导，把今冬明春安全生产工作、遏制重特大安全事故摆在十分突出的位置，层层落实责任制，认真研究本乡镇（区）、本部门、本企业在安全生产工作中存在的问题，制定有效措施，从严管理、从严要求，早安排、早布置、早整改，把安全生产的各项工作组织好，实施好，控制较大事故，防止发生重特大事故。

　　二、切实加强监管，突出重点，确保各项安全生产措施落实到位

　　冬春季节气候寒冷干燥，雨雪冰冻等恶劣天气多发，加之临近元旦、春节，生产经营面临旺季，人流、物流显著上升，各类活动明显增多，引发各类事故的不安全因素增加，安全生产进入事故易发期、多发期，安全监管任务十分繁重。各乡镇（区）、各部门要落实专班，明确责任，认真做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防及建筑建设工程施工安全等重点领域的安全监管，切实把工作抓紧、抓细、抓实。

　　（一）加强煤矿安全监管。成立煤矿安全监管专班，由县经信局牵头，县安监局、国土资源局、电力公司配合。一是加强整合技改煤矿的监督管理，严防边施工边采煤；继续深入开展瓦斯专项整治，健全和完善瓦斯监测监控系统，加大安全隐患整改力度，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。二是认真落实煤矿企业领导值班和入井跟班制度。各矿井要做到天天有人值班、班班有领导下井带班，严禁弄虚作假。加强煤矿顶板及机电运输系统的现场管理，严格落实安全生产责任，狠抓"三违"，做到不安全不生产，有效控制事故发生。三是切实做好"春节"期间矿井各大系统的停产检修和安全管理工作。各项检修措施要严格审批，严格检查，防止矿井在检修过程中发生事故。

　　（二）加强非煤矿山安全监管。成立非煤矿山安全监管专班，由县安监局牵头，县国土资源局、公安局、电力公司配合。

　　要针对非煤矿山企业冬春季节的生产特点，组织开展以反"三违"和防寒防冻为主要内容的安全生产检查，落实企业安全生产主体责任，督促企业整改事故隐患，特别要加强春节前后企业停产、复产的监督检查，重点防范地下矿山的冒顶片帮、透水、地表坍陷和露天矿山的边坡坍塌等重大事故的发生。要充分利用"春节"期间停产检修的有利时机，做好安全标准化的培训等工作，为明年继续推进非煤矿山安全标准化打下工作基础。

　　（三）加强危险化学品安全监管。成立危险化学品安全监管专班，由县安监局牵头，县公安局、商务局、质监局、工商局、住建局配合。重点针对部分危险化学品从业单位忽视安全管理，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题抓好"五整顿、两关闭"工作。对危险化学品生产、经营、运输、使用和废弃处置各个环节进行严格检查，有效控制和防范危险化学品挥发、泄漏、爆炸事故。结合我县产业结构调整优化、淘汰落后生产能力、危险化学品安全生产专项整治、安全生产许可证发放等工作，加大关闭不符合安全生产条件企业的力度，对从事危险化学品生产、经营企业，依法进行审核发证，严把市场准入关。对无证经营或证件逾期又没有提出申请的，一律依法予以停产或关闭。

　　（四）加强烟花爆竹安全监管。成立烟花爆竹安全监管专班，由县安监局牵头，县公安局、工商局配合。要坚持严管、严防、严治的原则,组织开展烟花爆竹安全监管联合执法,加大对销售和储存等环节的整治力度，对烟花爆竹的经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。要制定完善事故应急救援预案，加强节日期间烟花爆竹燃放的安全监管。

　　（五）加强交通运输安全监管。成立交通运输安全监管专班，由县交通运输局牵头,县公安交警大队、公路段、农业局配合。重点做好运输工具的安全技术检验工作，防止交通运输工具带"病"运行；加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、农用车、货车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度；县交通局地方海事处要严格把好市场准入关，不具备安全生产条件的船舶一律不得进入生产、运输市场;公安交通管理部门要针对冬季气候特点和交通事故规律，认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学安排警力，强化路面秩序管理，认真做好道路交通事故多发路段的治理工作，确保不发生造成重大社会影响的群死群伤交通事故，确保群众出行安全。

　　（六）加强人员密集场所消防安全监管。成立人员密集场所消防安全监管专班，由县公安消防大队牵头，县安监局、住建局、文体局、质监局配合。要进一步落实消防安全责任，督促社会单位增强消防安全责任主体的意识，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。重点加强对车站、商场、宾馆饭店、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点的消防安全排查、检查和整治；加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完整好用情况的监督检查，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期整改，特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。

　　（七）加强施工企业和施工现场安全监管。成立建筑建设工程安全监管专班，由县住建局牵头，县质监局、安监局配合。重点督促各施工企业认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范。各施工企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨雪等恶劣天气时应立即按规定停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。监理单位应严格把关，消除发生各类施工安全事故的隐患。

　　三、切实落实责任，确保各项安全生产工作协调有序

　　各乡镇（区）、各部门要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，完善各乡镇（区）人民政府和各相关部门主要领导安全生产"一岗双责"制度。要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故易发的地方和单位，抓好安全监管责任的落实。企业主要负责人要亲自部署"两节"期间的安全生产工作，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。针对今冬明春天气多变的特点，各乡镇（区）、各部门要进一步加强预报、预警、预防工作，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发生各类事故和突发事件要立即妥善处理并按规定及时报告。县安委会要组织一次全面深入细致的安全大检查，务必把各项要求督促落实到位。

二O一O年十二月三十日

文章搜索