咸政办发〔2006〕24号
各乡镇人民政府，大路坝区工委，县政府各部门：
根据《国家突发公共事件总体应急预案》和省、州政府有关文件精神，结合我县应急管理工作的实际，县应急预案制定工作办公室组织力量研究制定了《咸丰县突发公共事件应急预案编修目录和编修工作程序》，现印发给你们，请各有关部门和单位按照工作要求，组织力量开展预案编制、修订工作，确保按时全面完成各项工作任务。
二OO六年四月十九日
咸丰县突发公共事件应急预案编修目录
一 、总体应急预案
《咸丰县突发公共事件总体应急预案》
承办单位：县应急预案制定工作办公室
二、专项应急预案（22项）
（一）自然灾害类
1、《咸丰县自然灾害救助应急预案》
承办单位：县民政局
协办单位：县发改局、农经局、公安局、财政局、国土资源局、水利水产局、农业局、林业局、交通局、卫生局、建设局、商务局、气象局、粮食局、畜牧局、电力公司
2、《咸丰县防汛抗旱应急预案》
承办单位：县水利水产局
协办单位：县公安局、民政局、交通局、国土资源局、气象局、人武部、消防大队、武警中队
3、《咸丰县地震应急预案》
承办单位：县科技局
协办单位：县公安局、财政局、民政局、建设局、水利水产局、国土资源局、卫生局、交通局、人武部、消防大队、武警中队、电力公司
4、《咸丰县突发地质灾害应急预案》
承办单位：县国土资源局
协办单位：县民政局、财政局、水利水产局、交通局、气象局、公安局、消防大队、武警中队
5、《咸丰县处置重特大森林火灾应急预案》
承办单位：县林业局
协办单位：县公安局、财政局、民政局、卫生局、气象局、人武部、消防大队、武警中队
（二）事故灾难类
6、《咸丰县安全生产事故灾难应急预案》
承办单位：县安监局
协办单位：县发改局、农经局、公安局、民政局、财政局、卫生局、水利水产局、教育局、劳动保障局、交通局、建设局、国土资源局、商务局、农业局、国资局、质监局、环保局、食品药品监督局、气象局、电力公司、各保险公司、宣传部、人武部、消防大队、武警中队
7、《咸丰县处置电网大面积停电事件应急预案》
承办单位：县电力公司
协办单位：县发改局、农经局、建设局、公安局、财政局、交通局、商务局、安监局、宣传部
8、《咸丰县处置民用航空器飞行事故应急预案》
承办单位：县公安局
协办单位：县卫生局、交通局、安监局、环保局
9、《咸丰县突发环境事件应急预案》
承办单位：县环保局
协办单位：县发改局、建设局、农经局、交通局、卫生局、农业局、公安局、商务局、林业局、安监局、气象局、水利水产局、宣传部
10、《咸丰县通信保障应急预案》
承办单位：县商务局
协办单位：县安监局、公安局、电信局、传输局、移动公司、联通公司、宣传部
11、《咸丰县水上搜救应急预案》
承办单位：县交通局
协办单位：县公安局、卫生局、国土资源局、民政局、水利水产局、环保局、安监局、旅游局、气象局、宣传部、人武部、消防大队、武警中队、电力公司
（三）公共卫生事件类
12、《咸丰县突发公共卫生事件应急预案》
承办单位：县卫生局
协办单位：县发改局、教育局、科技局、公安局、民政局、工商局、财政局、劳动保障局、交通局、农业局、商务局、质监局、环保局、林业局、食品药品监督局、畜牧局、水利水产局、县委宣传部、人武部、消防大队、武警中队
13、《咸丰县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》
承办单位：县卫生局
协办单位：县发改局、交通局、财政局、民政局、公安局、科技局、商务局、食品药品监督局、电力公司、人武部、消防大队、武警中队
14、《咸丰县突发重大动物疫情应急预案》
承办单位：县畜牧局
协办单位：县发改局、科技局、公安局、民政局、财政局、劳动保障局、交通局、商务局、卫生局、质监局、工商局、农业局、林业局、县委宣传部、人武部、消防中队、武警中队
15、《咸丰县重大食品安全事件应急预案》
承办单位：县食品药品监督局
协办单位：县卫生局、公安局、农业局、畜牧局、水利水产局、交通局、商务局、教育局、监察局、财政局、工商局、质监局、环保局
（四）社会安全事件类
16、《咸丰县粮食应急预案》
承办单位：县粮食局
协办单位：县发改局、财政局、交通局、公安局、商务局、农业局、审计局、教育局、物价局、工商局、质监局、统计局、电力公司、农发行
17、《咸丰县金融突发事件应急预案》
承办单位：县银监办事处
协办单位：人民银行咸丰县支行、县发改局、公安局、财政局、人保公司、财保公司
18、《咸丰县涉外突发事件应急预案》
承办单位：县旅游局
协办单位：县发改局、民宗局、教育局、科技局、公安局、民政局、劳动保障局、国土资源局、交通局、农业局、商务局、文体局、卫生局、县委宣传部
19、《咸丰县大规模群体性事件应急预案》
承办单位：县公安局
协办单位：县发改局、民宗局、教育局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动保障局、国土资源局、交通局、水利水产局、农业局、商务局、文体局、卫生局、国资局、工商局、质监局、环保局、广电局、林业局、食品药品监督局、安监局、人行、总工会、县政府法制办、信访局、移民局、县委宣传部、消防大队、武警中队、电力公司
20、《咸丰县处置大规模恐怖袭击事件应急预案》
承办单位：县公安局
协力单位：县发改局、民政局、民宗局、财政局、交通局、卫生局、水利水产局、农业局、教育局、文体局、科技局、环保局、气象局、质监局、县委宣传部、消防大队、武警中队、电力公司
21、《咸丰县突发公共事件新闻发布应急预案》
承办单位：县委宣传部
协办单位：县公安局、广电局、文体局
22、《咸丰县旅游突发公共事件应急预案》
承办单位：县旅游局
协办单位：县卫生局、公安局、交通局、县委宣传部
三、部门应急预案（69项）
（一）自然灾害事件类
1、《咸丰县建设系统破坏性地震应急预案》（由县建设局制定）
2、《咸丰县农业重大自然灾害突发事件应急预案》（由县农业局制定）
3、《咸丰县农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》（由县农业局制定）
4、《咸丰县农业转基因生物安全突发事件应急预案》（由县农业局制定）
5、《咸丰县重大外来林业有害生物应急预案》（由县林业局制定）
6、《咸丰县重大气象灾害预警应急预案》（由县气象局制定）
7、《咸丰县红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案》（由卫生局制定）
8、《咸丰县分蓄洪防洪应急预案》（由县水利水产局制定）
（二）事故灾难事件类
9、《咸丰县建设工程重大质量安全事故应急预案》（由县建设局制定）
10、《咸丰县城市供气系统重大事故应急预案》（由县建设局制定）
11、《咸丰县城市供水系统重大事故应急预案》（由县建设局制定）
12、《咸丰县城市桥梁重大事故应急预案》（由县建设局制定）
13、《咸丰县水路交通突发公共事件应急预案》（由县交通局制定）
14、《咸丰县公路交通突发公共事件应急预案》（由县交通局制定）
15、《咸丰县互联网网络安全应急预案》（由县公安局制定）
16、《咸丰县渔业船舶水上安全突发事件应急预案》（由县交通局制定）
17、《咸丰县农业环境污染突发事件应急预案》（由县农业局制定）
18、《咸丰县特种设备特大事故应急预案》（由县质监局制定）
19、《咸丰县重大林业生态破坏事件应急预案》（由县林业局制定）
20、《咸丰县矿山事故灾难应急预案》（由县安监局制定）
21、《咸丰县危险化学品事故灾难应急预案》（由县安监局制定）
22、《咸丰县石油天然气储运事故灾难应急预案》（由县安监局制定）
23、《咸丰县民用爆破器材行业安全事故应急预案》（由商务局制定）
24、《咸丰县学校重大安全事故应急预案》（由县教育局制定）
25、《咸丰县烟花爆竹事故灾难应急预案》（由县安监局制定）
26、《咸丰县重大火灾事故应急预案》（由县公安局制定）
（三）公共卫生事件类
27、《咸丰县医药储备应急预案》（由县食品药品监督局制定）
28、 《咸丰县水生动物疫病应急预案》（由县水利水产局制定）
29、《咸丰县药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》（由县食品药品监督局制定）
30、《咸丰县旅游行业防治传染性非典型肺炎应急处置预案》（由县旅游局制定）
31、《咸丰县突发公共卫生事件交通应急预案》（由县交通局制定）
32、《咸丰县车船交通工具非典型肺炎应急处置预案》（由县交通局制定）
33、《咸丰县学生食物中毒、重大传染病流行等重大突发性事件应急预案》（由县教育局制定）
34、《咸丰县防治传染性非典型肺炎应急处置预案》（由县卫生局制定）
35、《咸丰县食品卫生突发事件应急处置预案》（由县卫生局制定）
36、《咸丰县突发人间禽流感疫情应急处置预案》（由县卫生局制定）
37、《咸丰县霍乱疫情应急处置预案》（由县卫生局制定）
38、《咸丰县处置恐怖袭击事件医学应急预案》（由县卫生局制定）
39、《咸丰县工商行政管理系统预防和处置流通环节重大食品安全问题应急预案》（由县工商局制定）
（四）社会安全事件类
40、《咸丰县外侨办重大突发事件应急预案》（由外事侨务旅游局制定）
41、《咸丰县发展改革局综合应急预案》（由县发改局制定）
42、《咸丰县煤电油运综合协调应急预案》（由县发改局制定）
43、《咸丰县物资储备应急预案》（由县商务局制定）
44、《咸丰县教育系统突发公共事件应急预案》（由县教育局制定）
45、《咸丰县涉及民族问题群体性事件应急预案》（由县民宗局制定）
46、《咸丰县司法行政系统突发事件应急预案》（由县司法局制定）
47、《咸丰县财政应急保障预案》（由县财政局制定）
48、《咸丰县政府主权外债危机应急预案》（由县财政局制定）
49、《咸丰县涉及劳动保障群体性事件应急预案》（由县劳动保障局制定）
50、《咸丰县生活必需品市场供应突发事件应急预案》（由县商务局制定）
51、《咸丰县公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》（由县文体局制定）
52、《咸丰县金融机构突发事件应急预案》（由人民银行咸丰县支行制定）
53、《咸丰县支付清算系统危机应急预案》（由人民银行咸丰县支行制定）
54、《咸丰县工商行政管理系统市场监督应急预案》（由县工商局制定）
55、《咸丰县广播电视安全播出应急预案》（由县广电局制定）
56、《咸丰县大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案》（由县文体局制定）
57、《咸丰县涉及宗教方面群体性事件应急预案》（由县民宗局制定）
58、《咸丰县涉侨突发事件应急预案》（由县外事侨务旅游局制定）
59、《咸丰县涉港、涉澳突发事件应急预案》（由县外事侨务旅游局制定）
60、《咸丰县涉台突发事件应急预案》（由县台办制定）
61、《咸丰县银行业突发事件应急预案》（由县银监办事处制定）
62、《咸丰县群体性上访事件应急预案》（由县信访局制定）
63、《咸丰县邮政突发公共事件应急预案》（由县邮政局制定）
64、《咸丰县处置生物化学恐怖袭击事件应急预案》（由县公安局制定）
65、《咸丰县处置核辐射恐怖袭击事件应急预案》（由县公安局制定）
66、《咸丰县防空袭应急预案》（由县建设局制定）
67、《咸丰县移民群体性事件应急预案》（由县移民局制定）
68、《咸丰县市场价格异常波动应急预案》（由县物价局制定）
69、《咸丰县科技系统突发公共事件应急预案》（由县科技局制定）
咸丰县突发公共事件应急预案编修工作程序
为了规范预案编修工作程序，保证编修工作程序的科学化、规范化、民主化，特制定预案编修工作程序，供组织、指导、协调、督办预案编修工作时参考。
一、预案选项确立的依据
（一）法律、法规、规章和政策依据
（二）现实基础与历史经验教训；
（三）政府以及部门领导决策层意见；
（四）专家及社会公众意见。
二、预案编修成文
（一）成立由主要负责人挂帅的起草专班；
（二）开展纵横向走访调研及专家座谈；
（三）形成预案框架；
（四）形成预案初稿；
（五）领导班子集体讨论定稿。
三、预案评审
（一）预案编制承担单位形成编制说明；
（二）组织专家评审，征求有关方面意见；
（三）根据评审和征求的意见再修改；
（四）预案编制单位领导班子集体讨论通过后上报。
部门预案 由承办单位起草小组提出申请，部门主持并组织评审，县应急预案制定工作办公室相关工作组组织专家并参加评审。
专项预案 由承办单位提出申请，县应急预案制定工作办公室主持评审并征求县、乡有关方面意见，县应急预案制定工作办公室综合组组织专家评审。
总体预案 由县应急预案制定工作办公室综合组提出申请，县应急预案制定工作办公室主持评审并征求县、乡有关方面意见，评审专家组成员名单由县应急管理工作领导小组审定。
四、预案决策与发布实施
（一）部门预案
1、县应急预案制定工作办公室相关工作组对上报的部门预案核准验收；
2、由承办单位行文向县政府备案并发布实施。
（二）专项预案
1、县应急预案制定工作办公室相关工作组对上报的专项预案审核验收并提请县应急管理工作领导小组审议；
2、根据县应急管理工作领导小组审议意见再修改；
3、由县应急管理工作领导小组审核验收并提请县政府常务会议讨论通过；
4、由县政府发布实施。
（三）总体预案
1、县应急预案制定工作办公室对综合组上报的总体预案审核验收并提请县应急管理工作领导小组审议；
2、根据县应急管理工作领导小组审议意见再修改；
3、由县应急管理工作领导小组审核验收并提请县政府常务会议讨论通过；
4、由县政府发布实施。
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主办单位:湖北省咸丰县人民政府 承办单位:咸丰县电子政务网络管理中心
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