第6期

　　　　情牵企业--咸丰县优化经济发展环境纪实

　　6月中旬，咸丰县委书记张宇、县长刘忠义等县领导，邀请17家企业的负责人，召开座谈会，重点了解经济发展环境建设和各企业在生产经营中存在的困难和问题。

　　与此同时，县里还组成两个专班，到上海、浙江等沿海发达地区考察，学习其先进的管理经验。

　　这是该县开展"两提高、两满意"系列活动的部分内容。

　　张宇说，打造"实力咸丰"，关键体现在企业强、产业强、县域综合实力强，村镇富、百姓富、城乡居民共同富。要实现这一目标，必须进一步解放思想，优化经济发展环境，通过优质高效的服务加快企业成长。

　　三个问题

　　"解放思想，优化环境"，无论是对各级党委、政府，还是对部门企业，都是一个永恒的使命和课题。年初，咸丰县向干部提出了"掌谁的权？吃谁的饭？对谁负责？"三个问题，要求干部广泛开展讨论，真正把时间和精力集中到推进经济建设、服务企业发展上来。

　　改进服务从扫除思想障碍入手。在年初的全县优化经济发展会议上，张宇点出了在该县党员干部中存在的不尽人意的地方以及少数同志在服务发展过程的种种不良表现。该县先后召开重点企业负责人等多种类型代表座谈会，综合形成解放思想、优化环境等6类48条意见建议，通过网络、电视等媒体，面向全体市民和社会各界开展建议征集活动，共征集66个单位134条建议意见，并将所有建言梳理归类，向有关单位直接反馈。各乡镇、各部门根据统一部署，结合工作实际，通过"自己排、上级点、领导帮、群众议、社会评"等方式认真排查不适应、不符合科学发展，企业和基层反映强烈的突出问题。全县党员干部从心灵深处认识到：我们的权力是人民赋予的，纳税人是衣食父母，推进地方经济社会全面发展，要靠项目的支撑和企业的发展，作为一名党员、一名干部，必须带着真诚、带着感情、带着责任服务企业。

　　一线会诊

　　"企业家是率先全面建成更高水平小康社会的希望，是打造'实力咸丰'的主力军，是引领咸丰工业化的核心竞争力。作为县委、县政府一定要为企业家壮胆、撑腰、打气、鼓劲，为企业分析优势、发挥优势、利用优势，支持企业发展。"县长刘忠义如是说。

　　作为全县经济社会发展的第一责任人，县委书记张宇带头沉下身子，走进企业，服务发展。他不仅要服务好联系企业，同时要统筹协调、服务好全县所有的重点企业、重点项目。只要一有时间，他就会深入基层，到企业、到车间调查研究，解决具体问题。仅5月上中旬的近20天时间内，他就先后数次到经济开发区了解企业生产经营情况、进行现场办公。

　　为把服务企业的举措落到实处，咸丰实施了服务扶持企业工程，实行领导干部联系企业制度。该县明确规定，联系领导要做到每月服务企业不少于1次、时间不少于1天、解决实际问题不少于1个。该县的300多名科级干部，也按照县里的要求，认真落实年度工作目标，引导科技创新，切实为企业加快发展排忧解难，以过硬的考核措施引导广大干部切实为企业加快发展排忧解难。据统计，今年以来，科级以上干部排查问题400多件，全县党员干部共办理各类实事19576件。

　　各方联动

　　县委常委、纪委书记高升德说，"企业因品牌而称雄，地方因企业而扬名，必须一手推进招商引资，一手服务现有企业，把现有企业的积极性充分调动起来。"

　　长期以来，在一些机关工作人员中形成了一种误解，自觉不自觉地把执行政策法规与服务发展大局对立起来，非此及彼，难以兼融。在"解放思想、优化环境"实践活动中，这层坚冰被打破，一些看似不可能的事情有了可能，一些似乎已经到顶的服务有了新的拓展。

　　该县工商局实行特事特办制度，对于手续齐全的群众，当天就可领到营业执照。县环保局出台了进一步优化建设项目环评、审批工作的意见，实行少收费、"零"收费。少收费、"零"收费并不是降低环保要求，而是通过转换服务理念，强化服务责任来实现的。县商务局为企业发展提供便捷、高效、周到的服务，推行重大招商引资项目代理服务，绿卡企业项目跟踪督办，全民创业项目集中上门服务，坚持节假日预约服务。县地税局、国税局进一步简化服务流程，规定"申请认定一般纳税人资格，凡资料齐全的当场受理；经调查核实后，凡符合一般纳税人资格条件的，5日内办结"。

　　该县建立完善企业难题"统一收集、集中交办、限期办理、督查考核"服务机制，相关部门每月收集一次全县重点企业和新上项目在发展过程中存在的问题和矛盾，统一交办，重要事项定期会办、急办问题及时会办。5月份以来，该县先后3次就企业提出的10多项问题由县领导牵头进行专题会办。该县相关部门在解决问题过程中主动上门服务，改进作风，提高效率，做到能快则快、特事特办、难事巧办，暂时不能办的讲清情况，说明原因，指导企业创造条件解决问题。