作为政府行政监管部门，如何把为民服务融入到行政执法当中，如何确保执法行为公平、公正、公开？咸丰县经营户张某日前被工商执法人员查到涉嫌销售与知名商品名称、包装、装潢近似的商品。7月16日，他走进咸丰县工商局，和工商执法人员面对面而坐，热切的交谈化开一个又一个疑团。这正是该县工商局创新监管模式在全县推广的行政执法"约谈制"。

　　据该局有关人士介绍，一直以来，工商执法人员在办理执法案件过程中，常会遇到当事人因对行政执法机关的不信任或不理解而放弃其依法享有的陈述、申辩或听证等权利，使行政处罚行为起不到应有的教育作用。在案件进入处罚决定程序时，特别是一些大要案，由于罚没金额较大，当事人抵触情绪强烈，往往会导致执法人员与当事人之间矛盾激化，不利于处罚工作顺利执行。

　　经过长时间探讨研究，该局决定实行案件处罚前约谈制。加强行政执法机关与当事人之间的沟通交流，引导当事人参与行政管理行为，提高办案效率和执法效能，真正实现和谐、亲情执法，变"事后处理"为"事前服务"，对已调查终结的执法案件在作出行政处罚决定之前，邀约违法行为当事人当面恳谈。该制度约谈对象是较重大、复杂案件的违法行为当事人。