为进一步创优经济发展环境、增强经济发展软实力，县政府以推行"审管分离、网上审批"模式为内容的行政审批制度改革，搭建便民便商服务平台，规范行政审批行为，全面提质提速，为建立服务型政府迈出重要一步。改革的主要作法和特点：

　　--统一受理，规范行为。县政府公开选调10名工作人员，组建咸丰县行政审批服务管理办公室，隶属于县政府办公室管理。统一受理、分解、协调、办结全县32个行政审批部门公布实施的252项行政许可事项。管理办公室设置2个中心大厅和工商、公安、交通3个分设大厅。彻底解决多头受理，服务对象多个部门跑的现象，也有效杜绝"双轨"运行。

　　--内网审批，网上办结。通过政府采购开发行政审批信息系统软件，该软件由内网办公、外网公示、电子监察三大模块功能构成。各行政审批部门将本部门行政审批事项、审批依据、审批条件、申报材料、审批流程、收费依据、收费标准、承办人员、办结承诺时限和监督电话十项内容在网上向社会公开。管理办公室综合窗口人员按照公开的事项受理服务对象的办事申请，对申请材料进行审核把关后，将申请材料电子扫描上传分解到职能审批部门，按设置的审批流程进行办件流转。纸质资料由部门联络员及时送达，实行"双线"运行。部门审批人员审批办结制证后将办理信息网络传至管理办公室综合窗口通知申请人领取证本。

　　--过程监督，环节控制。通过行政审批信息系统软件功能，对审批事项实行全过程监督控制，针对审批事项依照法律法规的办理时期承诺时间，将全过程承诺办理时间分解落实到每个审批环节。时限、环节超时和承诺时间超期都将自动在外网曝光台显示，同时，网上电子监察系统也将能时实查看，并对办件情况进行监督。

　　--公开透明，便民便商。外网将申请人的办件信息随内网审批环节时实同步显示，实现环节透明、审批过程透明、办件缴费标准透明，办理结果透明，使申请人能随时了解申请事项的办理情况，有效参与审批过程，从而实现全方位全过程公开透明。

　　行政审批的便捷和公正透明是经济发展环境的具体表现，改善环境、扩大开放，增强发展实力必先优化准入制度，行政审批模式创新尤为重要。县行政审批服务管理办公室按照县委县、政府的统一安排，在创新审批模式上作了积极的探索，新的审批模式从6月25日开始运行来看，目前已受理69件，办结55件，提前办结率达100%，取得明显效果，受到办件群众的普遍好评。在进一步探索完善审批模式的同时，应坚持以下原则：

　　1、坚持应进必进原则。对行政许可事项应定期进行清理并公布实施，凡是能够纳入行政审批服务管理办公室综合窗口统一受理的都应全部纳入，体现受理的公开性，确保受理的尺度，避免多头受理的随意性。

　　2、坚持依法行政原则。明确行政审批服务管理办公室工作职责，坚持各行政审批实施机关法定职权范围不变，法定程序不变，执法主体资格不变"三不变"原则。在统一受理、代办服务、分解办结行政审批事项过程中，应正确处理好与各行政审批部门的工作关系，各负其责，各司其职，坚持行政审批服务管理办公室"受理不包办，审核不审批，监督不越位，发证不制证"，依法依规有序推进。

　　3、坚持充分授权原则。各行政审批实施机关依照法定程序充分授权行政审批服务管理办公室综合窗口统一受理行政审批事项,严格把好审批第一环节,确保审批事项有序进行。探索建立科学规范、协调有序、高效快捷、充分信任的工作机制，在此前提下，应授予综合窗口受理权，凡是经综合窗口受理的办件，非法定原因或缺少基本要件外，各行政审批部门都应受件办理。

　　4、坚持便民便商原则。树立"宁可自已麻烦一千次，不让群众麻烦一次"的服务理念，将方便群众办事和有利于群众办事作为工作的出发点，办便民服务大厅，建立快速、方便群众办事的机制，实现"一次受理，两次办结"。开辟"绿色通道"，实行专班专人受理服务，推行"首问责任制"、"受理代办制"、"办结服务反馈制"，努力营造良好的办事服务环境，形成"窗口围绕服务对象转，部门围绕窗口转"，为优化经济发展环境提供制度保障"。

　　5、坚持廉洁高效原则。深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是从源头治理腐败的重要举措，树立"以人为本"的理念，规范权力运行，提高行政效率，降低行政成本，建公开、阳光服务大厅，建立健全管理制度，规范受理服务行为，杜绝不作为、乱作为现象，树立窗口就是发展环境的形象。