6月下旬，中国宣恩网“贡水论坛”的一篇帖子引起广大网友的关注：其大意是宣恩县椿木营乡产出的白菜每市斤的价格仅5分钱！7月10日，记者专程前往椿木营，对该乡白菜难卖以及高山错季节蔬菜的种植、销售情况进行调查。

政府“主导”变政府“引导”，农民对政府职能的转变适应不够

椿木营乡平均海拔1600余米，其独特的地理条件和自然环境，使该乡错季节蔬菜近几年来得到空前发展。以白菜种植为例：其种植周期为55-60天，在这里每年可以轮种三季，每季的面积都在8000亩左右。也就是说，该乡每年可以产出白菜11万吨以上。

如此庞大的产出，使销售市场成为摆在菜农面前的难题。况且，白菜一旦大面积成熟，就必须尽快销售，否则就会烂掉。

为了尽可能的防止“菜贱伤农”现象发生，该乡党委、政府也采取了一些积极措施，自2004年以来，已先后引进6个老板，在椿木营建成了冻库，按设计标准，其日吞吐量达到600吨。乡党委书记奚泽辉介绍，就椿木营而言，产业发展的重中之重是烟叶，在蔬菜种植方面，政府只能是积极引导，并搭建农民与企业交流的平台，即通过市场化运作模式，进行蔬菜的生产和销售。对于当前白菜价格问题，奚泽辉分析了导致这种现象的两个重要原因：其一，椿木营的蔬菜必须是在“错”字上做文章，也就是说，要努力与低山地区错开季节。现在低山的白菜正上市销售，高山白菜之所以无人问津，就是因没错开季节。其二，农民的诚信问题导致了卖难的发生。引进企业建冻库，其实就是政府在着手解决农民卖难的问题，引导农民走“订单农业”之路。然而，一部分农民在市场价高于与企业“订单”价时，不惜单方面撕毁与企业的合同，使自己在企业面前失信，进而被企业排挤在门外。

“订单农业”履行过程中，农民为眼前利益而违背诚信的事时有发生

去年的这个时候，椿木营的白菜价格卖到1.2元每公斤。然而，农民当初与企业签订的合同，其保护价仅0.24元每公斤。尽管企业考虑到市场行情，将收购价提高到0.50元每公斤，而且生产资料如肥料、种子的购买享受优惠的情况下，年底还另有分红。但在农民看来：企业的收购价远比市场价要低，而且低得太多。于是，部分农民不理睬与企业签订的合同，直接将菜卖给了市场，以使自家种的菜能够真正“卖出好价钱”。

因为尝到了去年价格高的“甜头”，很多农民抱定“抓到手里的才算银子”，主动“抛弃企业”而搞单干，其结果是当白菜1角钱一公斤都没人要时，农民看着要到手的银子变成水———有的菜农的菜几乎全部烂在菜田里。

在该乡阳光天然农产品产销合作社，记者与合作社经理进行交流。他证实确有少数农民不讲诚信，在市场价较高的时候将菜直接卖给市场。但他同时又提到，他们合作社目前有208户农民参与，但今年没有一户出现“白菜5分”的现象，其原因就是合作社通过对市场预测，结合多年的经验，建议农民在这个季节不种白菜，而改种萝卜。因此，该社的社员没有因为白菜不值钱而受到损失。而奚泽辉也称：从党委、政府角度而言，也不主张农民出售白菜的时机选在现在，因为这个时候“错不开季节”。但所幸的是，农民们会将自己的土地分批种植，例如当他家里有10亩地的时候，他会先种5亩，然后过十天半月再种几亩，以此类推，形成“时间差”，这样一定程度上能防止价格一时不济而蒙受经济损失。在该乡长槽村二组，村民胡亚玲正在将自家白菜装车销售。她说：前几天她家卖了几车白菜，价格是5分钱一市斤，而今天这一车，价格就已涨到0.15元每市斤了。

错季节菜并非“皇帝的女儿”，抱团闯市场方能降低菜农风险

既然高山错季节蔬菜并非“皇帝的女儿”，也就是说它就有“愁嫁”的时候，那么，到底该如何“嫁”呢？记者通过与该乡党政负责人、与当地企业老板和菜农进行交流，觉得要使高山错季节蔬菜“嫁”得既体面又风光，还得有较长的路要走。

其一，随着政府职能的转变，其不可能直接参与生产和销售错季节蔬菜，要做的只能是进一步营造环境，使已在当地落户的企业能够真正发挥“龙头”作用，使更多有实力的企业能够进驻椿木营，能够帮助农民分析市场、组织农民种植，并帮助农民进行产品销售。

其二，农民的“小农意识”必须被“市场意识”逐步取代。通过调查发现，部分农民只顾眼前利益而不惜撕毁与企业的合同，导致企业受损。试想：企业与农民签订合同，并约定保护价，必然承担了相应的风险。在市场价高于保护价的时候，农民不守信用，而市场价低于保护价的时候，企业要担负赔偿责任，这样的企业谁都不愿意办。因此，农民的不诚信，是导致农民白菜卖难的最重要的原因，也是高山错季节蔬菜发展中十分危险的信号———说得严重一点，刚刚兴起的高山错季节蔬菜产业，可能因此而夭折。只有农民遵守诚信的意识提高了，企业敢于与农民打交道，这样才能使企业与农民之间达成互惠互利的默契，进而实现“双赢”，从而使农民不再承担“菜贱伤农”的风险。