肖旭明、周先旺、谭先振、陈亚平、甘方谦等州委、州人大、州政府、州政协领导出席会议。

州委书记肖旭明，州委副书记、州长周先旺在会上作重要讲话。州委副书记谭先振主持会议。

会议确定，2008年，全州对外开放工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻州委五届三次全会和全州经济工作会议精神，坚定不移地实施开放先导战略，以落实政策、优化环境为动力，以招商引资、扩大出口为重点，全面加强对外交流与合作，积极承接沿海产业转移，不断提高我州的开放度和知名度，加快形成更具活力的开放型经济新格局。工作目标是：招商引资增长10%以上，实际到资完成24亿元，外贸出口增长12%以上，外商直接投资1000万美元以上。围绕上述目标要求，要集中精力抓好对外开放工作四个方面的新突破。

肖旭明就如何进一步推进全州扩大开放工作作了具体要求。他说，要统一认识，增强信心。建州以来，全州经济发展明显加快，但与周边地区、全省、全国相比，差距也显而易见，全州上下必须进一步解放思想，始终把扩大开放作为加快发展的根本措施来抓。肖旭明强调，扩大开放必须突出重点，落实措施，把招商引资作为重要途径和突破口，进一步解放思想，统一认识，从主要依靠自力更生转向既要依靠自力更生，更要重视借力发展；从主要依靠纵向支持即行政上的支持，转向既要依靠纵向支持，更要注意发展横向联系，即发展广阔的市场；从苦干追赶转向既要苦干追赶，更要创新跨越。要筛选好的项目，如特色农业产业项目。必须进一步优化发展环境，深化改革，减少行政审批，该精简的一定要精简，该下放的一定要下放；致力于建设服务型政府，进一步强化服务意识；抓好制度创新，提高办事效率和服务质量。肖旭明指出，扩大开放必须加强领导，狠抓落实，积极发挥政府的主导作用，制定有利于招商引资的优惠政策。

周先旺在讲话中要求，切实把思想统一到州委关于实施开放先导战略的重大部署上来，把握好六个关键，推动开放型经济持续快速发展：必须以解放思想为先导，破除小进即喜、坐而论道和因循守旧的思想；必须以“生态立州”为前提，加速发展决不能以牺牲环境和子孙后代的利益为代价；必须以“产业兴州”为重点，积极推进农业、工业领域和旅游业的对外开放，积极承接沿海产业转移；必须以优化环境为抓手，营造良好的政务环境、政策环境和法治环境，以开展“两提高、两满意”（提高工作效率、提高服务水平，让群众满意、企业满意）型机关创建活动为契机，大力提升行政服务水平和效率；必须以一流平台为载体，加快工业园区建设，抓好产业集中度高、特色明显的工业园区建设，着力改善城市环境，完善城市功能；必须以激活多元投资为保障，加大各级政策扶持力度，加大企业股份制改造力度，加快激活民间投资，协调金融部门加大信贷投入力度，推动企业上市解决融资难题。

会上，表彰了一批2007年对外开放的先进单位。

会议还就如何结合各自实际贯彻落实本次会议精神、切实抓好扩大对外开放工作，以及我州即将出台的《关于进一步扩大对外开放的意见》和对县市党政主要领导、经济社会发展重点工作的考核奖励办法进行了分组讨论。

州中级人民法院院长，州人民检察院检察长，州直党政机关正科级以上干部及州直事业单位副县级以上干部，各县市委书记、县市长，分管对外开放工作的副县市长，恩施经济开发区常务副主任，各县市商务局局长、招商局局长，进出口企业、招商引资企业代表参加了会议。