咸计生发[2007]14号

      为了转变机关工作作风，提高办事效率，加强依法行政，增加工作的透明度，实行人口与计划生育政务公开，广泛开展便民服务，县人口计生局就计划生育有关事项公开向社会承诺：
      县人口和计划生育行政部门除根据法律规定对违法生育对象征收社会抚养费外，其他证件免费办理、避孕药具免费发放、各种节育手术实行免费为群众服务。
      一、征收社会抚养费
      （一）征收标准：
      政策外生育第一个子女的，征收当事人双方各500元，即1000元；
      农村居民政策外生育第二个子女的，按间隔4周岁计算，每提前一年生育征收当事人双方各500元，即提前一年1000元，按提前年限计算，不满一年的按一年计算；生育三孩及以上子女或者重婚生育、有配偶者与他人同居生育的，按农村居民所在县上一年度农村人均纯收入的三倍对当事人双方分别征收社会抚养费。
      城镇居民政策外生育第二个子女的，按照所在县上一年城镇居民年人均可支配收入的三倍对当事人双方分别征收社会抚养费；生育第三个及以上子女或者重婚生育、有配偶者与他人同居生育的城镇居民，按照所在县上一年度城镇居民可支配收入的六倍分别征收社会抚养费。
      （二）征收依据：《州人口与计划生育条例》第三十三条、第三十四条、第三十五条。
      （三）征收程序：
      1、立案：指计划生育行政部门对当事人违反法律法规的生育行为，经审查后决定作为征收社会抚养费案件处理。
      2、调查取证： 县计划生育行政部（接受委托的乡镇人民政府）对于立案决定征收社会抚养费的案件，为查明事实，收集证据，依法定程序而进行的专门活动。
      3、征收决定： 调查结束后，征收机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：确有违反法律法规生育子女的违法行为的，根据情节和具体情况，作出征收社会抚养费的决定；违反法律法规规定生育的违法事实不能成立的，不能作出征收社会抚养费的决定；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。           
      4、制作决定书：按省计生委统一规范的执法文书要求，填写《征收社会抚养费决定书》4—6份。
      5、送达：是征收社会抚养费决定书发生法律效力的前提条件，未经送达的征收决定书，对当事人没有约束力。征收社会抚养费决定书应当及时送达当事人，当事人不在场的，征收机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将征收决定书送达当事人。社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。如被送达人不在时，将征收决定书交其成年家属或其单位负责人（村居委会负责人）签名代收，在备注栏内注明。如被送达人或者代收人拒绝接收或签名，送达人可邀请其邻居或其它证人到场，说明情况，留下征收决定，在备注栏注明情况、见证人和送达日期，由送达人签名，即视为送达。                                    
      6、收缴分离：社会抚养费，应当向当事人出具省财政厅统一印制的社会抚养费收据，并按有关规定上交社会抚养费。                                                         
      7、救济和强制执行程序： 当事人对征收社会抚养费决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又拒不履行征收决定的，作出决定的机关可申请人民法院强制执行。当事人对征收决定不服，可申请行政复议、行政诉讼，在此期间，征收决定不停止执行，法律法规规定的除外；逾期不交的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金。