咸政办发〔2007〕28号
 
 
县人民政府办公室
关于加强烟水配套工程后续管护工作的通知 

各乡镇人民政府，大路坝区工委，县政府有关部门：
      为了进一步加强和规范烟水配套工程后续管护工作，建立长效管理机制，切实落实后续管护责任制，提高烟水配套工程后续管护质量和水平，确保良性运行和长久发挥实效，现将有关事项通知如下： 
      一、加强组织领导，齐抓共管，切实搞好烟水配套后续管护工作 
      （一）烟水配套工程产权移交地方后，各乡镇人民政府对本辖区烟水配套工程后续管护工作负领导责任，各受益村民委员会负直接责任。各乡镇要成立以分管领导为组长，以水利水产服务中心、派出所、烟草站等部门和受益村负责人为成员的后续管护工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常管护工作。同时要建立健全由烟草站、水利水产服务中心、村民委员会及管护片区等组成的烟水配套后续管护体系，把烟水配套管护责任具体落实到管护人员，把烟水配套管护任务落实到每个水池、每条管网。 
      （二）烟草、水利部门和村民委员会要紧密配合、分工协作，在乡镇后续管护工作领导小组的统一指挥下，以高度的政治责任感把烟水配套工程后续管护运行工作抓好抓落实，使之能长期有效的运行，实现以水养水的目标。 
      （三）烟草部门实施烟水配套工程建设工程中，必须结合当地实际，合理规划，科学设计，严把质量关，使烟水配套工程充分发挥效益。 
      二、科学制定方案、落实责任，促进管护工作有章可循、有法可依 
      （一）科学制订后续管护方案。后续管护方案必须明确管理主体，管理主体是村民委员会。后续管护方案中要明确后续管护办公室、办公室负责人、管护人员、管理制度等，每个烟水配套专业新村要配备必要的办公用品和必要的管护设备，对后续管护人员可实行合同制管理，明确管护人员的责任、权利、义务及相应的报酬 
      （二）建立健全管护制度和明细账目。后续管护方案中对水费的标准、收取办法制定要科学，对烟田用水、生产用水、生活用水要分别制定不同的收费标准。管护办公室对各项收支帐务要做到记载详实清楚，并定期进行公示，接受群众监督。 
      （三）后续管护方案中对管理人员要明确管理报酬，原则上不超过所收水费的60％，其余部分用于烟水配套工程设施的维护、维修等。 
      （四）后续管护方案必须经村民代表大会讨论通过后方可实施。管护方案必须在村民委员会进行张榜公示，村民代表大会通过后所有受益农户要在后续管护方案上签字并盖章。 
      三、切实加强烟水配套工程的安全管理，保障人民群众生命财产安全 
      （一）牢固树立“预防为主，安全第一”的意识，高度重视水池安全管理工作，防患于未然。 
      （二）水池产权人为安全第一责任人，产权人必须加强管理，对已建成的水池，要修建防护设施，设置安全标识，竖立警示牌。 
      （三）服从产权人对水池、水渠的管理。任何人不得随意改变水池的结构和用途。禁止未成年人在水池附近逗留、玩耍，禁止在水池内洗澡、游泳。 
      四、强化监督管理，严格目标考核，确保管护工作取得实效 
      （一）推行烟水配套工程目标责任制管理，将烟水配套工程后续管护工作纳入烟叶生产目标考核的重要内容。 
      （二）各乡镇人民政府、烟草部门及村民委员会必须切实履行职责，确保烟水配套工程按照管护方案健康良性运行。县烟叶领导小组将对管护工作进行定期或不定期检查，并将检查情况予以通报。对管护效果差、违规使用的村，要进行严肃批评教育，并责令限期整改；对玩忽职守，造成水资源浪费、情节严重，影响恶劣及严重违规使用水的管护人员，从严追究责任。 
      （三）依法严肃处理毁损烟水基础设施建设项目工程的不法行为，对情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。