各乡镇人民政府，大路坝区工委，县政府各部门：
     《咸丰县乡通村公路建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 
                             二OO六年三月六日 

 咸丰县乡通村公路建设实施方案

       为了抢抓国家加强农村公路建设机遇，加速构建我县和谐交通，推动社会主义新农村建设，根据《公路法》、《农村公路建设指导意见》（交工发[2004]372号）、《关于加快交通发展的决定》（鄂政发[2004]33号）、《2006年全州农村公路畅通工程建设指导性意见》（恩施州交工计[2006]17号）精神，以及省、州“十一五”交通发展规划的要求，结合我县实际，特制定本方案。
       一、指导思想
       以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以改善县域经济发展环境为基础，以改善农村通行条件和通行能力为目的，以构筑便利、快捷的交通网络为着力点，抢抓机遇，实干快上，加快推进全县交通现代化进程，促进县域经济持续快速健康发展。
       二、工作任务及目标
       （一）建设任务
       1、通村水泥路（或油路）建设任务（以下简称通畅工程）：全县184个村、1257.6公里，已建成油路或水泥路51个村、286.5公里，需建设133个村、971.1公里水泥路或油路。
       2、未通公路村新修路基任务（以下简称通达工程）：全县184个村、1257.6公里，已通公路达156个村、998.5公里，需新修通村公路路基28个村、259.1公里。
      （二）工作目标
       1、总目标：到2010年，全县通村公路总里程达到1257.6公里，通村公路实现等级化、硬面化或黑色化达到1036.5公里，全县通达率达100%，通畅率达85%以上。
       2、分年度目标
      （1）2006年，通畅工程完成22个村、150.3公里，全县通水泥路（或油路）村达40%。通达工程完成5个村、69.5公里，全县通公路村达到90%。通村公路路基四级路标准改造166.5公里。
      （2）2007年，通畅工程完成23个村、150公里，全县通水泥路或油路村达52%；通达工程完成6个村、54.3公里，全县通公路村达92%。通村公路路基四级路标准改造150公里。
      （3）2008年，通畅工程完成22个村、150公里，全县通水泥路或油路村达65%；通达工程完成6个村51.6公里，全县通公路村达94%。通村公路路基四级路标准改造150公里。
      （4）2009年，通畅工程完成20个村、150公里，全县通水泥路或油路村达75%；通达工程完成6个村、51.3公里，全县通公路村达97%。通村公路路基四级路标准改造150公里。
      （5）2010年，通畅工程完成20个村、150公里，全县通水泥路或油路村达85%；通达工程完成5个村、32.9公里，全县通公路村达100%。通村公路路基四级路标准改造150公里。
       三、实施原则
      （一）分步实施原则。坚持统筹规划，突出重点，先易后难，讲求实效；坚持产业基地优先，人口相对集中地优先，交通运输量大的路段优先，旅游境地优先，出口路、网络路优先。
      （二）分级管理原则。县交通公路部门按照管理权限对通村公路建设实施监督管理和行业指导，通村公路建设由乡镇（区）人民政府作为项目建设业主负责组织实施。
      （三）多方筹资原则。充分利用中央、省、州奖励政策，大项目带小项目政策，地方财政投入政策，捆绑以工代赈、扶贫开发、民族发展资金投入政策，积极开展“一事一议”，号召社会各界人士捐资，动员广大群众投资投劳，多渠道筹集建设资金。
      （四）因地制宜原则。通村公路建设一般采用四级公路标准，应充分利用原路基，努力提高路面等级，完善防护排水设施，大力改善通行条件。