县人民政府办公室关于印发咸丰县金融生态环境建设五年规划的通知
作者： 来源： 添加时间：2006-9-20 13:18:58 关注：
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咸政办发〔2006〕28号
- 各乡镇人民政府，大路坝区工委，县政府各部门：
现将《咸丰县金融生态环境建设五年规划》印发给你们，请认真贯彻落实。 - 二OO六年四月二十三日
- 为大力改善我县金融生态环境，加大金融业对县域经济的支持力度，提高金融资源的利用效率，维护金融稳定，实现全县经济金融协调发展，根据《湖北省社会信用体系建设规划》（鄂政发[2004]50号）、《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》（湖北省政府令第280号）和《恩施州金融生态环境建设五年规划》（恩施州政发[2006]3号），结合本县实际，制订本规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐金融生态环境为目标，以促进和支持县域经济全面、协调、可持续发展为宗旨，加快金融业经营机制转换，提升金融服务水平，着力改善区域金融机构的宏观外部环境和内部环境，加大信用环境、行政环境和法制环境建设力度，深入开展全省最佳金融信用县创建活动，实现金融实力不断增强，金融服务不断优化，金融投入不断增加，金融促进县域经济发展的力度不断加大，努力形成县域经济与金融良性互动、和谐发展的良好局面。
二、建设目标
到2010年，全县基本形成金融支持经济发展的良好环境，信用状况得到明显改善，客户素质显著提高，政银企服务意识普遍树立，经济结构科学合理，行政服务和执法水平高效公正，金融与经济环境和谐，金融支持县域经济发展扎实有效。
（一）信用环境明显改善。通过深入开展全省最佳金融信用县创建活动，使政府信用明显增强，政府公信力明显提高；企事业信用缺失问题得到有效解决，企事业信用意识明显提高；征信体系建设工作初见成效，公民信用意识明显提高，逐步形成讲诚信、守信用的良好环境。全县“信用乡镇”达到100%，“A级信用企业”达到60%以上，企业改制行为依法合规，力争无新的逃废金融债务行为，利息实收率达到95%以上。
（二）客户素质不断增强。企业自觉遵纪守法，积极调整和优化产业、产品结构；依法建立和规范会计核算制度，编制会计报表准确真实；中小企业法人治理结构完善，企业经营管理者素质普遍提高，企业赢利能力、管理能力、抗风险能力、竞争能力和适应市场经营能力不断增强。
（三）金融服务质量明显提高。金融创新能力增强，金融产品适应县域经济发展的需要。各行社资金实力显著增强，资金自给率明显提高，各项存款稳定增长，保持20%的年均增幅，2009年底存款余额达到19.3亿元；金融支持经济发展力度加大，信贷投放保持20%的年均增幅，2009年底贷款余额达到或超过11.7亿元。金融机构资产质量明显提高，不良贷款绝对额每年减少（化解）1700万元以上，不良贷款占比5年内降至15%以内。
（四）金融法制环境进一步好转。司法部门依法保护金融债权，金融胜诉案件执结率大幅提高，当年金融案件审结率达到95%以上、金融案件执结率达到90%以上。各部门高度重视金融风险的防范工作，力争国家公职人员逾期贷款全部收回，无新的逾期贷款发生。
（五）金融服务体系不断健全。直接融资渠道拓宽，资本市场和货币市场活跃，金融经营机制得到转换，金融部门服务企业的质量和水平不断提升，结算渠道畅通，力争设立民营银行。律师事务所、会计师事务所、评级机构、评估机构等中介机构健全且专业化服务水平和诚信水平提升，信用担保体系健全。
（六）经济发展环境进一步优化。政银企关系融洽，政府各部门积极支持金融工作；全县产业结构符合国家产业政策、货币政策和信贷政策的要求，产业结构、产品结构逐步达到“高、专、优、特、新、精”的标准，技术结构向高起点、高科技、高附加值的方向发展，高投入、高污染、高能耗的项目得到有效控制，当地资源得到科学合理开发，发展循环经济的格局基本形成。
三、工作步骤与工作重点
（一）启动阶段（2006年）。建设重点：出台《咸丰县金融生态环境建设规划》，全面部署金融生态环境建设工作。经济主管部门根据国家产业政策要求和县域经济实际，科学制订我县产业发展规划和招商引资项目指引，严控违反国家产业政策和货币政策的项目落户咸丰。广泛开展信用乡镇、信用企业、信用社区、信用农户的创建工作。大力发展担保业务。创建“全省最佳金融信用县”。
