咸丰县卫生监督局
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强化卫生监督 提高执法水平
作者: 来源: 添加日期:2006-10-17 11:04:53 关注:
       我县卫生执法监督工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导下,通过开展创建卫生执法监督先进县活动,切实加强组织机构建设,强化宣传教育,落实执法责任制,提高执法水平,卫生执法监督工作有序开展,取得了明显成效。现将我县卫生执法监督工作汇报如下:
一、基本情况
全县版土面积2550平方公里,辖10个乡镇1个区工委,184个行政村,总人口36.4万人。2003年7月,我县按照国家有关规定进行卫生监督体制改革,组建了卫生监督执法机构,建立了卫生综合执法监督体系,现有专职卫生执法监督员12人。全县有各类管理对象1624户,其中食品生产经营单位1445户、公共场所136户、生活饮用水供水1户、射线装置15户、职业危害单位 27个
二、提高认识、加强领导、增强创建卫生执法监督先进县的紧迫感和责任感
卫生执法监督工作是卫生工作的重要组成部分,事关人民群众的身心健康和生命安全,根据《省卫生厅关于开展评选卫生执法监督先进(市)县活动的通知》(鄂卫发〔2004〕86号)要求,我局从思想认识入手,从健全机构入手,从掌握标准入手,认真开展卫生执法监督先进县的创建工作。一是在局领导班子成员中广泛开展为什么要开展创建卫生执法监督先进县的讨论,通过讨论,消除杂音,统一思想,达成共识。二是组织召开全体卫生监督员会议,认真组织学习有关文件和考核评分标准,通过全方位深入系统地学习,大家一致认为,创建卫生执法监督先进县活动是进一步规范卫生执法监督工作、加大执法力度、提高执法水平的需要,是促进卫生执法监督工作发展和建设的一次非常难得的机遇。三是将创建工作纳入我局的中心工作,当头等大事狠抓落实。成立了以主要领导任组长的创建工作领导小组,负责创建工作的组织、指挥、协调工作。
三、明确创建责任、动员社会参与
为了使创建工作有条不紊地开展,我们结合《湖北省卫生执法监督先进(市)县考核内容与评分标准》,在认真调查分析、摸清基本情况的基础上,组织制定了创建工作实施方案,确立了达到卫生执法监督先进县的奋斗目标,明确了创建方法和步骤,并将责任目标分解到人。同时,广泛开展宣传,充分利用宣传车、街头咨询、印发宣传资料、书写标语等形式和广播、电视、报刊等宣传舆论工具,在全县开展形式多样的宣传活动。去年8月以来,先后召开全县卫生监督工作会议4次,在《咸丰报》开辟宣传专栏3期(次),广播电视宣传6次(篇),街头宣传4次,印发宣传资料4万余份,标语横幅50余条,出动宣传车18次。县领导多次听取关于创建卫生执法监督先进县的工作汇报,解决了创建工作中的许多实际困难。
四、狠抓队伍建设、提高执法监督水平
为切实贯彻各项卫生法律法规,我们坚持把提高执法监督人员的思想素质和业务素质放在首位。一是狠抓职业道德教育和法律法规及专业知识培训。先后选派10余人次到省、州参加培训学习,组织全县法律法规培训班12期,97人次参加了培训学习。开展职业道德教育4期,48人次参加学习教育。2006年2月,组织为期三天的卫生监督员集中整训,举办思想道德、纪律规定、法律知识讲座。组织全体卫生监督员讨论通过了《关于严明卫生监督执法纪律的规定》、《党风廉政建设和职工廉洁自律的规定》和《职业道德规范》,重温《卫生监督员誓词》、《卫生监督员守则》和卫生部有关卫生监督员着装规定,全体监督员的思想认识得到提高,廉洁自律的自觉性进一步增强,队伍整体素质和执法水平明显提高,保证了执法监督工作的严肃性、规范性。二是
认真执行《卫生行政执法责任制度》、《卫生行政执法过错追究制度》、《卫生执法监督稽查制度》。推行执法责任目标管理,层层签定执法责任书。定期稽查执法人员的执法行为、执法水平和案件办理质量。三是推行社会监督制度。全面公示卫生行政执法职责、执法程序、办事时限、收费项目及标准,设立举报投诉电话,广泛接受人大、政协和社会监督。虚心听取群众意见、建议,不断改进工作,基本杜绝了有法不依、执法不严、违法不纠、粗暴执法、乱收费、乱摊派和“吃、拿、卡、要”等违纪、违法现象的发生。
五、强化监督,深入治理
一是强化预防性卫生监督,做到卫生安全防患于未然。按照法律法规和县级卫生监督机构的职责、权限,重点开展食品、公共场所、学生集体用餐等卫生许可证发放前的预防性卫生监督工作。2005年,对行政管理相对人提出的卫生许可申请进行预防性监督,开展重点建设项目的预防性卫生学审查,参与大型建设项目、传染病医院、门诊建设项目的设计审查和竣工验收,对于发现的问题,及时提出意见,督促行政管理相对人进行整改。
二是强化经常性卫生监督,切实维护卫生经济秩序。坚持对食品生产经营单位、公共场所、学校、水厂、医疗机构、职业危害场所等开展经常性的监督检查。按照法律程序和卫生标准,开展规范性的食品、化妆品、饮用水等产品抽检和餐饮具消毒效果监测,有效地保障了人民群众的卫生安全。2004年,共监督检查各类管理对象1624户,其中食品生产经营单位1445户、公共场所136户、生活饮用水供水1户、射线装置15户、职业危害单位 27个。总监督检查8284户次,户监督率达 到100%;监督频次达到了上级规定要求。共采集各类食品样品203份,合格172份,合格率84.73%;化妆品4份,合格4份,合格率100%;生活饮用水12份,合格12份,合格率100%;餐具消毒效果监测126份,合格111份,合格率88.09 %;消毒效果监测152份,合格143份,合格率94.78 %;共查处违法案件61起,其中,罚款20起,责令限期改正38起,取缔1起,公告收回已出售食品2起。没收销毁过期变质食品4190公斤,罚款32850元。办理卫生许可证件1597个,综合持证率达到96.91%,其中,食品卫生许可证1445个,发证率达97.11 %,办理公共场所卫生许可证136个,发验证率达94.44%,办理生活饮用水卫生许可证1个,发证率达100%,医用射线装置15个,发证率达100%。

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